Burdur İli Mülki Hudutları Dahilinde 2026 Yılı Biçerdöver Kontrol Hizmetlerinin Yürütülmesiyle İlgili Valilik Tebliği
Tebliğ No : 2026 /1
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu tebliğ; tarla bitkilerinin (buğday, arpa, mısır, ayçiçeği, yulaf, çavdar, tritikale, aspir vb.) zamanında, en az ürün kaybı ile tekniğine uygun olarak hasat edilmesini sağlamak ve bu sayede milli servet kaybını önlemek, biçerdöverlerle yapılan hasatta meydana gelen ürün kayıp ve hasarlarını en alt seviyede tutmak, eğitimsiz ve donanımsız biçerdöver hizmetleri verilmesinin önüne geçerek kamu düzeni ve kamu güveninin korunması amacıyla Burdur İli mülki hudutları dahilinde; biçerdöverlerin çalıştırılmaları, kullanımları, kontrol hizmetlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi ile ilgili usul ve esasları kapsar.
Yasal Dayanak
Madde 2-
- 22.04.2025 tarih ve 18995299 sayılı Makam Oluru ile yürürlüğe giren Bakanlık Taşra Teşkilatı Görev Yönergesinin 8. maddesinin 2.bendinin, "d" şıkkında "ürün kaybını ve ekolojik sisteme zarar verici faaliyetleri önleyici işlemleri mevzuatı çerçevesinde yürütmek" görevi İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün görevleri arasında açıklanmıştır.
- Cezai İşlemelerde yasal dayanaklar: 2872 sayılı Çevre Kanununun, Ek-1 Maddesinin (Ek: 26/4/2006 – 5491/23 md.) "c" bendinde "Anız yakılması, çayır ve meraların tahribi ve erozyona sebebiyet verecek her türlü faaliyet yasaktır. Ancak, ikinci ürün ekilen yörelerde Valiliklerce hazırlanan eylem plânı çerçevesinde ve Valiliklerin sorumluluğunda kontrollü anız yakmaya izin verilebilir." açıklamasına göre "ikinci ürün ekilişi yapılan illerde, Valilik Makamının izni ile kontrollü anız yakmaya izin verilebilir" hükmü ilimizde uygulanmayacak ve kontrollü anız yakılması dahil kesinlikle anız yakılmasına müsaade edilmeyecektir. Anız yakanlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümleri çerçevesinde cezai işlem uygulanacaktır. Anız yakma fiilinin orman ve sulak alanlara bitişik yerler ile meskûn mahallerde işlenmesi durumunda ceza beş kat artırılır, hükmü uygulanacaktır.
- Eğitimsiz ve donanımsız biçerdöver hizmetleri verilmesinin önüne geçilerek kamu düzeni ve kamu güveninin korunması amaçlanan bu Tebliğ; biçerdöverle hasat faaliyetlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmesini sağlamak, ürün kayıplarını önlemek, kamu düzeni ve kamu güvenliğini korumak amacıyla, Tarım ve Orman Bakanlığının Biçerdöverle Ürün Hasadında Kontrol Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Talimatı ile 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32 nci ve 40 ıncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Biçerdöver Sahipleri ve Biçerdöver Operatörlerinin Sorumlulukları
Madde 3- Burdur İli mülki hudutları dahilinde 2026 yılı hasat sezonunda, biçerdöver sahipleri ve biçerdöver operatörlerinin aşağıda belirtilen hususlara uymaları zorunludur.
- “G sınıfı (Biçerdöver) Sürücü Belgesi" veya “Biçerdöver Operatör Belgesi" bulunmayanlar biçerdöver operatörü olarak çalışamayacak ve biçerdöver sahipleri tarafından çalıştırılamayacaktır.
- Biçerdöver sahipleri ve operatörleri 2026 yılı için Burdur İli mülki hudutları içerisinde yapılacak hasat sırasında %3 ürün kayıp oranını geçmeyecektir. Arazi durumuna göre ürün kaybı indeksi değerleri dikkate alınacaktır.
- Biçerdöver sahipleri, 6'şar kiloluk 2 adet yangın söndürücü cihazı bulunmayan biçerdöverleri çalıştıramayacaktır.
- Hasat edilecek ürüne ve çevreye zarar vermemek için ilgililerce yangın tehlikesine karşı, yerinde ve zamanında her türlü emniyet tedbiri alınacaktır.
- Biçerdöver sahipleri ve biçerdöver operatörleri, yetkili kontrolörlerce talep edilmesi halinde kimliklerini ibraz etmek zorundadırlar.
- Ürün kaybını artıracak olumsuz hava koşullarında (sabah çiği kalkmadan, akşam çiğ düştükten sonra, aşırı sıcak, kuvvetli rüzgâr, yağış vb.) hasada başlanmayacak ve hasat yapılmayacaktır. Biçerdöver sahipleri ve biçerdöver operatörleri, biçerdöverlerin çalışma saatleri hususunda bu meteorolojik şartları gözetmekle yükümlüdür.
- Operatör belgeli sürücüler, tarla ve ürün durumu ile arazi yapısını dikkate alarak, anızın yakılmasına meydan vermeyecek en uygun yükseklikten biçim yapacaklardır.
- Ormana bitişik hububat tarlalarında, ürün sahipleri ve muhtarlar, hasadı müteakip yanıcı maddelerden (anızlardan) arındırılmış 8–10 metre genişliğinde pullukla sürülmüş bant oluşturulmasını sağlayacaklar, orman içi ve kenarı tarlalarda anız, ot ve çalı yakılmasına engel olacaklar; Muhtarlar aksine hareket edenleri İl/İlçe Jandarma Komutanlığı veya Orman İşletme Müdürlüğüne bildireceklerdir.
- Tarla sahipleri, kiracılar ve ortakçılar tarafından hiçbir suretle anız yakılmayacak, gerekli koruma tedbirleri alınacaktır. Anız yangınının kim tarafından yakıldığının tespit edilememesi durumunda, Çiftçi Kayıt Sisteminde parsel kaydı olan kişi veya kişiler birinci derecede sorumlu tutulacaktır.
- Ürün sahipleri veya onları temsilen muhtarlıklar, belediye başkanlıkları, ziraat odaları ve çiftçi mallarını koruma başkanlıklarınca; biçerdöver sahiplerinin hasat sırasında biçim alanında en az 1 tonluk su tankeri veya su ile doldurulmuş 1 tonluk ilaçlama pülverizatörü ile yangına müdahale amacıyla pulluk bulundurmaları sağlanacaktır. Su tankeri ve ilaçlama pülverizatörü olmaması durumunda, Orman İşletme Müdürlükleri ve Şeflikleri ile irtibata geçilerek alanda arozöz bulundurulması talep edilecektir.
- Belediyeler, mücavir alanlarında yangın durumunda itfaiye müdahalesini sağlayacak ve anız yangınları ile ilgili gerekli işlemleri yapacaktır. Ayrıca ihtiyaç duyulması halinde mücavir alan dışındaki anız yangınlarına da müdahale edecektir.
Bildirim
Madde 4- Ürün sahipleri, hasatta fazla ürün kaybına sebep olan biçerdöver operatörlerini en yakın İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğüne bildireceklerdir. Ürün sahipleri, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüklerince yapılacak eğitim ve yayım faaliyetlerine katılacaktır.
Biçerdöver hasat ücretlerinin belirlenmesinde esas, karşılıklı anlaşma olacaktır. Ürün sahibi veya ürün sahiplerini temsilen muhtarlık, belediye başkanlıkları, ziraat odası başkanlıkları veya çiftçi mallarını koruma başkanlıklarınca, hizmet vericiler olan biçerdöver sahibi veya sahipleri ile hukuki geçerliliği olan sözleşme yapılacak, biçerdöver hasat ücretleri parsel bazında belirlenebileceği gibi mezra veya köy bazında da belirlenebilecektir. Biçerdöver hasat ücretleri, yapılacak sözleşmede belirtilecektir.
Kontroller
Madde 5- 2026 yılı biçerdöverle ürün hasadında tarla kontrolleri, İl ve İlçe Tarım ve Orman Müdürlükleri tarafından hasat tekniği konusunda eğitimli ve yetki belgesi verilmiş teknik elemanlarca yapılacaktır.
İdari yaptırım Kararının Tespiti ve Uygulanması
Madde 6- Kontroller sırasında bu tebliğin 3. maddesinde yer alan hususlardan bir veya birkaçının ihlal edildiğinin tespiti halinde "Yetkili Kontrolör Belgesi" verilmiş kontrolörlerce Biçerdöverle Ürün Hasadında Kontrol Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Talimatı ekindeki İdari Yaptırım Karar Tutanağı Formu doldurulur ve (08.05.2026 tarih ve 24721263 sayılı Yetkilendirme, Yetki değişikliği konulu Valilik Olur'u) cezanın muhatabına tebliğ edilir.
Yaptırımlar
Madde 7- Bu tebliğin 3. maddesine uymayanlara, davranışları başka bir suç oluşturmuyorsa, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. ve 40. maddelerine uygun olarak eğitimsiz ve donanımsız biçerdöver hizmetleri verilmesinin önüne geçilerek kamu düzeni ve güvenliğinin korunması amacıyla işlem yapılacak, muhalefet edenler veya zorluk çıkaranlar hakkında da yetkili kontrolörün talebi halinde ilgili makamlarca kolluk kuvvetlerinin müdahalesi sağlanacaktır.
Yaptırımların Uygulanması
Madde 8- Bu tebliğin 3. maddesinin (a) bendine aykırı davranan biçerdöver sahipleri ve biçerdöver kullanıcısı operatörlerin her birine ihlal edilen her bir fiil için ayrı ayrı olmak üzere 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrası hükmüne uygun olarak idari para cezası uygulanacaktır. Biçerdöver operatörü aynı zamanda biçerdöverin sahibi ise ihlal edilen her bir fiil için tek idari para cezası uygulanacaktır. Bu idari para cezası, 2026 yılı için 3.705 TL 'dir. (Üçbinyediyüzbeş Türk Lirasıdır.)
Bu tebliğin 3. maddesinin (b) bendine aykırı davranan biçerdöver kullanıcısı operatöre 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrası hükmüne uygun olarak idari para cezası uygulanacaktır. Bu idari para cezası, 2026 yılı için 3.705 TL 'dir. (Üçbinyediyüzbeş Türk Lirasıdır.)
Bu tebliğin 3. maddesinin (c) bendine aykırı davranan biçerdöver sahiplerine 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrası hükmüne uygun olarak idari para cezası uygulanacaktır. Bu idari para cezası, 2026 yılı için 3.705 TL 'dir. (Üçbinyediyüzbeş Türk Lirasıdır.)
Bu tebliğin 3. maddesinin (d) bendine aykırı davranan biçerdöver sahipleri ve biçerdöver kullanıcısı operatörlere 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 40. maddesinin 1. fıkrası hükmüne uygun olarak idari para cezası uygulanacaktır. Bu idari para cezası 2026 yılı için 1.764 TL'dir. (Binyediyüzatmışdört Türk Lirasıdır.)
Madde 9- İdari para cezası uygulanması, kararının bir nüshası tahsil edilmek üzere vergi dairesi müdürlüğüne, vergi dairesi bulunmayan yerlerde malmüdürlüğüne gönderilir.
Süresinde ödenmeyen idari para cezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
Tebliğin Uygulanması
Madde 10- Bu Tebliğ 2026 yılı için geçerli olup, Kaymakamlıklar, Belediye Başkanlıkları, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, Orman İşletme Müdürlükleri ve Şeflikleri, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Muhtarlıklar ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar uygulamanın yerine getirilmesi ile görevli ve takibinden sorumludurlar.
Madde 11- 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre biçerdöver sahipleri biçerdöverlerini ziraat odalarına tescil ettirmek, tescil belgesi ve plaka almak zorundadırlar. Bu nedenle biçerdöverlerin karayollarındaki hareketlerinde trafik polisleri ve jandarma trafik ekipleri tarafından gerekli kontroller yapılacak, biçerdöverlerinin tescil işlemlerini yaptırmamış ve plaka almamış biçerdöver sahipleri hakkında polis ve jandarma trafik görevlileri tarafından yasal işlem yapılacaktır.
İlan
Madde 12- Bu Tebliğ Kaymakamlıklar, Belediye Başkanlıkları ve Muhtarlıklar tarafından umumi vasıtalarla ilan edilerek ilgililere duyurulacaktır.